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        各國(guó)食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，我國(guó)近年來(lái)加強(qiáng)管制，推行追溯碼讓消費(fèi)者切切實(shí)實(shí)了解商品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的所有過(guò)程。但我國(guó)食品包裝追溯還處于起步階段，追溯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息參差不齊，阻礙市場(chǎng)秩序。

        食品安全溯源體系最早起源于1997年，是歐盟為應(yīng)對(duì)“瘋牛病”問(wèn)題而逐步建立并完善起來(lái)的食品安全管理制度。如今，這一體系已被推廣到禽類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、蔬菜產(chǎn)品等大部分農(nóng)產(chǎn)品中。這一制度的鮮明特點(diǎn)在于，一方面是監(jiān)管的同步介入，即政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，保證生產(chǎn)過(guò)程的安全，監(jiān)管是溯源體系的一部分;另一方面是監(jiān)管的信息化，或許可稱(chēng)得上“互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管”。時(shí)至今日，全球已有超過(guò)40個(gè)國(guó)家建立了相對(duì)完善的食品安全溯源體系。

        就法規(guī)制度而言，10多年來(lái)，世界上許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛建立了食品安全溯源的相關(guān)法律制度。在我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中，食品安全溯源制度也并非是空白，《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全法》等都有相關(guān)的規(guī)定。尤其是新修訂的《食品安全法》第42條明確規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制?！敝档靡惶岬氖?，在前不久召開(kāi)的全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)食品安全作重要批示，其中提到要加大信息公開(kāi)力度，建立食品質(zhì)量追溯體系。由是觀之，不論是國(guó)家還是企業(yè)，對(duì)建立食品追溯體系都負(fù)有義不容辭的法定職責(zé)。

        事實(shí)上，在我國(guó)食品追溯仍處于起步階段，目前試點(diǎn)也大多集中在北京、上海、江蘇、山東等較發(fā)達(dá)省份，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的食品企業(yè)基本沒(méi)有開(kāi)展追溯體系建設(shè)。即便是已經(jīng)啟動(dòng)試點(diǎn)的企業(yè)，也是困難重重。其中最大的問(wèn)題就是追溯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、追溯信息參差不齊。

        建立食品追溯體系，基本前提就是追溯信息真實(shí)可靠。然而，令人憂慮的是，帶有“食安防火墻”性質(zhì)的食品追溯體系，目前仍被少數(shù)企業(yè)掌控或“私人訂制”，其真實(shí)程度往往依賴(lài)于企業(yè)的道德與良心，以致出現(xiàn)五常大米等源產(chǎn)地品牌曾頻遭“盜版”的難題，其正宗產(chǎn)量不及市場(chǎng)商品的10%的市場(chǎng)怪相。

        食品包裝追溯體系是食品安全的保證，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，亟須依法治理。一方面，對(duì)企業(yè)自建的平臺(tái)，展開(kāi)日常執(zhí)法檢查，對(duì)于不誠(chéng)信行為，要抬高違法成本，不僅要進(jìn)行高額處罰，還要允許消費(fèi)者進(jìn)行天價(jià)索賠。只有違法成本高昂，不誠(chéng)信的代價(jià)巨大，企業(yè)才可能守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于質(zhì)量溯源體系，才可能認(rèn)真對(duì)待，而不敢將此化為商機(jī)和欺詐工具;而對(duì)那些從事追溯碼“私人訂制”業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以共同違法論處。另一方面，重在加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，從全國(guó)層面制定溯源碼收集、報(bào)備、查詢(xún)等相關(guān)制度，明確界定溯源碼失真的法律責(zé)任。此外，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的食品溯源信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息的同步采集與查詢(xún)提供也是必不可少的環(huán)節(jié)。